• Поддержка
  • Методичка по закупкам
  • Контакты





Как развить науку по программе развития,
или 44 удовольствия



Единая информационная система (ЕИС) в сфере закупок – антигерой 2017 года. Попытка объединения в одном ресурсе двух систем (ЕИС и «Электронный бюджет») привела к беспрецедентным функциональным сбоям, что вызвало массовые жалобы заказчиков на невозможность проводить закупки жизненно необходимых товаров: продуктов питания, топлива, лекарств, и, как следствие, лечить, учить, строить ФОКи или исследовать далёкие миры. В итоге рынок госзакупок оказался парализован. В письме замглавы Минэкономики Е. Елина на имя первого вице-премьера Игоря Шувалова отмечалось, что на 27 января 2017 г. 70% госзаказчиков не могли разместить планы закупок и проводить закупки. Понятно, что такая ситуация ударила не только по заказчикам, но и по бизнесу – поставщикам.

Федеральное казначейство, отвечающее за эксплуатацию ЕИС, признало наличие технических проблем и принесло публичные извинения (!) заказчикам за массовые отказы системы при размещении данных о закупках. Правительство приняло ряд срочных мер, в частности назначило единого исполнителя по эксплуатации ЕИС («Ростех») и обязало Минэкономразвития передать функции по контролю за госзакупками Минфину. Однако устранить все проблемы до настоящего времени так и не удалось.

Размещение в реестре договоров отчётных, платёжных, претензионных документов и документации по гарантийным случаям – всё вошло в обязанности отдела закупок с 2017 г. В итоге вал бумажно-электронных документов вышел из разумных берегов и, как цунами, захлестнул отдел1. Многочисленные правительственные акты тоже не дали расслабиться, а трёхлетняя судебная практика до сих пор не внесла ясность во многие спорные моменты. Как следствие, эффективность закупок (соотношение трудозатрат на проведение закупок и достигнутой экономии) стала стремиться к нулю.

Затянувшаяся блокировка средств субсидии по «программе развития» привела не только к росту количества претензий со стороны поставщиков оборудования и предстоящим финансовым потерям, но и к неоценимым в рублях имиджевым потерям ИПФ РАН.

Пока остаётся только надеяться (надежда, как известно, умирает не сразу), что работа ЕИС войдёт в нормальное русло, сложностей станет меньше, а автоматизации процесса закупок – больше. Не даёт повода расстраиваться и зам. министра экономического развития Е. Елин2, который заявил, что изменения контрактной системы не окончены: «35 изменений уже внесены в законодательство. Это только начало. Мы будем продолжать изменять систему3».



С уважением, Галина Смирнова.
http://www.iapras.ru/staff/Smirnova.html



1 Понятно, что судить о деятельности отдела только по количеству документов/закупок также некорректно, как о результатах научной деятельности по количеству статей
2 http://www.tendery.ru/?page_id=269&news_id=2040884
3 http://www.tendery.ru/?page_id=269&news_id=2041189


Методичка по госзаказу
Руководство к дейcтвию
Развернуть видео-инструкции.


Расчет НМЦК
Форма для расчета начальной максимальной цены контракта по нескольким коммерческим предложениям или иным источникам
Сохраните документ на диск.


Реквизиты ИПФ РАН
Реквизиты института для расчетов

Полное наименование:
Федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Федеральный исследовательский центр Институт прикладной физики Российской академии наук"
Сокращенное наименование:
ИПФ РАН

Место нахождения:
г. Нижний Новгород, ул. Ульянова, 46.
Почтовый адрес:
603950, г. Нижний Новгород. БОКС - 120, ул. Ульянова, 46.

ИНН 5260003387
КПП 526001001
ОГРН 1025203020193
ОКВЭД 73.10
ОКТМО 22701000
УФК по Нижегородской области (ИПФ РАН, л/с 20326Ц35410)
р/с 40501810522022000002
в Волго-Вятском ГУ Банка России г. Н.Новгород
БИК 042202001



Документы по 44-ФЗ
Служебная записка, торги
Проект договора
Документы по 223-ФЗ и прочее
223-ФЗ, Поставка товара, ЕП
Договор подряда до 50 000р.
Договор услуг до 50 000р.
Служебная, ЕП
Изменения в план, 223